A través de una videoconferencia se realizó el Diálogo de Acceso a la Justicia Laboral, el pasado 21 de julio, con el fin de fortalecer vínculos con actores relevantes en la prestación de servicios y abordar los desafíos que se presentarán en la tramitación judicial en materia laboral, acordando acciones específicas para ejecutar durante el segundo semestre 2020 en la región del Maule.

El evento fue convocado por el Director Regional, Jorge Reyes Veliz, y contó con la presencia autoridades de Poder Judicial, de las carteras y servicios de Justicia y Trabajo y nuestra institución.

En la actividad, las instituciones convocadas realizaron una exposición de las dificultades que se han presentado a partir de la emergencia sanitaria y sus efectos en el área laboral.

Estas fueron definidas en:

1.- La extrema ruralidad de la Región del Maule ha impedido que muchas personas no puedan acceder a la justicia por no contar con correos electrónicos, celulares o internet.

2.- En el caso específico de Curicó urbano ha sido imposible desarrollar labores en virtud de la prolongada cuarentena en que se encuentra. El Tribunal solamente está entregando cheques a los usuarios.

3.- La realización de la prueba “viva” (testimonial, absolución de posiciones) se ha visto imposibilitada de realizar por medio telemáticos

4.- En Curicó se había habilitado una sala para rendir prueba y fue impedida de usarse por disposición de la Corte Suprema

5.- Existe una gran acumulación de causas que se tendrán que resolver posteriormente

6.- A nivel Administrativo –Dirección del Trabajo- se encuentran laborando un 50% de los funcionarios de modo presencial y 8 oficinas en la Región en forma presencial

7.- Se detecta falta de uniformidad en los procedimientos de los Tribunales en la Región. Es necesario un mayor acuerdo para evitar trámites innecesarios

8.- La falta de continuidad en los procedimientos podría afectar el debido proceso.

Del mismo modo, los consensos logrados se establecieron en tres puntos centrales.

1. Necesidades jurídicas identificadas y priorizadas

Para enfrentar la ruralidad de la Región se aconseja vincularse con los Municipios para que en los lugares más alejados, se puedan implementar un sitio donde las personas accedan a un computador con internet y puedan tomar contacto con los Tribunales a través de la plataforma o de la Corporación de Asistencia Judicial para conocer de sus causas o presentar demandas, etc.

Incentivar la conciliación o mediación en las causas para evitar que se prolonguen los procedimientos indefinidamente. En materia laboral tanto el trabajador como el empleador quieren terminar pronto el conflicto. Para estos efectos se requiere el acuerdo de ambas partes.

En materia administrativa se continuarán realizando inspecciones presenciales especialmente en materia de accidentes laborales y de vulneración de derechos.

Aumentar la creación de Tribunales especializados, ya que solamente un 25% lo son, los demás son mixtos.

Privilegiar el teletrabajo por sobre el trabajo presencial, eliminando trámites innecesarios presencialmente, como la autorización del poder. Esto es principalmente conveniente en segunda instancia.

En el caso de la Dirección del Trabajo y la ODL Maule ha existido una buena coordinación que permite que los trabajadores que no obtengan solución administrativa sean derivados directamente a las ODL.

2. Acciones y criterios acordados para abordar los desafíos en materia laboral

Considerar que esta situación de trabajo virtual continuará por más tiempo. La Corte Suprema ha indicado que hasta el mes de febrero de 2021.

Frente a lo anterior debe implementarse una infraestructura adecuada para que todos los intervinientes puedan acceder al sistema judicial sin restricciones, especialmente por carecer algunos de ellos de los medios tecnológicos necesarios.

Tener presente que la justicia tardía no es justicia, pero una justicia sin respeto al debido proceso, tampoco lo es, por lo que debe actuarse criteriosamente de modo de lograr el mejor resultado dentro del marco de la buena fe procesal.

3. Protocolo de coordinación para la atención de usuarios

(Descripción del flujo acordado para la atención de usuarios o, en su defecto, el itinerario acordado para su construcción conjunta)

Se acordó continuar con la atención de usuarios según las instrucciones entregadas por la Corte Suprema para atención de público.

Se reconoce la concurrencia a juicio solamente con clave única de los usuarios para efectos de constituir patrocinio y poder.

Asimismo, se dejó presente las limitaciones de atención de público en los Tribunales de Curicó por la declaración de cuarentena.

Se recomendó procurar la solución alternativa de conflictos, invitando a las partes a conciliar.

Se mantendrá el teletrabajo o trabajo virtual hasta el mes de Febrero de 2021 según instrucciones de la Corte Suprema.

Las audiencias de primera instancia se realizarán hasta la rendición de la prueba material, sin perjuicio de que se pueda, con las debidas garantías que permita el teletrabajo, rendir prueba viva.

En segunda instancia se proseguirán realizando audiencias por video conferencia utilizando la plataforma zoom.

Listado de Participantes:

1. SEREMI DE JUSTICIA Y DDHH GERMAN VERDUGO SOTO
2. MINISTRA I CORTE DE APELACIONES TALCA JEANETTE VALDES SUAZO
3. SEREMI DEL TRABAJO MAULE ANA PAOLA PONCE ROJAS
4. DIRECTOR REGIONAL CAJ MAULE JORGE REYES VELIZ
5. DIRECTORA REGIONAL DEL TRABAJO MAULE PILAR SAZO MENDOZA
6. JUEZ PRESIDENTE JUZGADO LABORAL TALCA JUAN MARCELO BRUNA PARADA
7. JUEZ PRESIDENTE JUZGADO LABORAL CURICO MARIO FELIPE HENRÍQUEZ CONTRERAS
8. DECANO FACULTAD DERECHO U. TALCA DR. DIEGO PALOMO VELEZ
9. VICE DECANO Y DIRECTOR DERECHO U. AUTONOMA RICARDO HERRERA CASTILLO
10. DIRECTOR DERECHO U. SANTO TOMAS JOSE MANUEL SANTIBAÑEZ ORELLANA
11. JEFE ESTUDIOS ODL CRISTIAN AGUSTIN TOLEDO TOLEDO