A través de una videoconferencia se realizó el Diálogo de Acceso a la Justicia Laboral, el pasado 23 de julio, con el fin de fortalecer vínculos con actores relevantes en la prestación de servicios y abordar los desafíos que se presentarán en la tramitación judicial en materia laboral, acordando acciones específicas para ejecutar durante el segundo semestre 2020 en la región de O’Higgins.
El evento fue convocado por el Director Regional, Juan Manuel Prado, y contó con la presencia de la SEREMI de Justicia de O’Higgins, Bárbara Perry, y María Loreto Reyes Gamboa, Jueza Presidenta Juzgado del Trabajo de Rancagua; Sandra Carolina Herrera Menares, Jueza del Juzgado Letras de Rengo Juzgado de Letras de Rengo; Felipe Cabrera Celsi, Juez del 1° Juzgado de Letras de San Fernando 1° Juzgado de Letras de San Fernando; Marcela Alejandra López Ávila, Inspectora Provincial IPT de Colchagua Inspección del Trabajo Provincial de Colchagua; Pablo Morales Maureira, Abogado Unidad Jurídica D.T. Unidad Jurídica Dirección del Trabajo; Hernán Cabello, Abogado Departamento Relaciones Laborales D.T. Departamento Relaciones Laborales Dirección del Trabajo; María Elsa Pinto Garrido, Abogada Jefa ODL Rancagua ODL Rancagua CAJ Región de O´Higgins; Alejandro Ramón Orellana Moya, Abogado Jefe ODL San Fernando ODL San Fernando CAJ Región de O´Higgins; y Alejandra Paola Guzmán Vásquez, Abogada Dirección Regional Corporación de Asistencia Judicial Región de O’Higgins.
En la actividad, las instituciones convocadas realizaron una exposición de las dificultades que se han presentado a partir de la emergencia sanitaria y sus efectos en el área laboral.
Señalando que “En cuanto a los desafíos institucionales en el marco de la contingencia, primero que todo debemos hacer referencia a “Garantizar el adecuado y oportuno Acceso a la Justicia”. Resulta necesario coordinar, trabajar y aunar fuerzas para que la intervención de todas nuestras instituciones en un conflicto laboral, se realice respetando las garantías constitucionales y normas de un debido proceso dentro de un contexto denominado de “circunstancias o condiciones extremas”. Para el cumplimento de lo anterior, y para evitar un eventual colapso de nuestros servicios en cuanto se retorne a la normalidad, es que se hace necesario trabajar en los nudos críticos actuales y recurrentes, que pudiesen dar origen al estancamiento del proceso laboral. Como instituciones encargadas de la Justicia Laboral, debemos ser constantes y perseverantes en nuestros esfuerzos, rescatar las buenas prácticas y acomodarnos a esta nueva forma de enfrentar la modalidad en la tramitación. Modalidad que implica el uso de los medios tecnológicos y plataformas de comunicación comerciales, para efectos de brindar una justicia Laboral oportuna, propiciando y flexibilizando los medios para efectos de garantizar el acceso a la justicia, en los actuales tiempos de circunstancias o condiciones extremas. Creemos también, que la realidad actual nos conduce a reflexionar respecto de la necesidad de evaluar cambios o modificaciones significativas en el proceso laboral, como es el caso de evolucionar hacia la notificación por correo electrónico de la primera resolución del juicio, desafío relevante que implica modificaciones legales y análisis profundos del proceso y sus implicancias”.
Acuerdos Logrados en función de las Necesidades Jurídicas Identificadas y Priorizadas:
En la Etapa Prejudicial
Reactivar la normalidad en los comparendos de conciliación en la IPT; primer filtro en el proceso.
Evaluación y gestión del sistema de Fiscalización y Conciliación en la IPT. Conciliación: gestión no presencial dificulta el arribo de acuerdos, disminuye comparecencia empleador; Fiscalizaciones remotas: dificulta la detección e infracción de incumplimientos laborales y resta su eficacia como elemento probatorio en etapa judicial.
Gestión y control en el manejo del flujo de ingreso a las ODL (cuello de botella).
Coordinación y gestión en la recopilación y recepción de antecedentes documentales por medios remotos.
Dificultad en uso de medios tecnológicos por parte de los usuarios para efectos del envío de los antecedentes del caso.
Manejo, control y gestión del trabajo (dado alto porcentaje de funcionarios en situación de población de riesgo).
Imposibilidad de aplicar multas a las empresas (dado notificación de actuaciones vía electrónica, falta de información suficiente, correos electrónicos, empresas rurales no cuentan con servicios telefónicos). Entre otras.
En la Etapa Judicial
Dar cumplimiento efectivo a la garantía del debido proceso en materia laboral, dentro del contexto de la nueva realidad de contingencia o crisis sanitaria Covid -19 (situación extraordinaria).
Principio de la inmediación; el paso de los actos presenciales a la gestión remota, ha dificultado el poder conciliar y llegar a acuerdos; propender a la conciliación en los procesos laborales y regular los estancamientos.
Audiencias de Juicio y sus inconvenientes de índole sanitarios, limitándose principalmente a la fase de recepción documental; análisis y gestión en busca de evitar estancamientos.
Flexibilizar los procesos y medios (de acuerdo al marco legal), para efectos de garantizar el acceso a la justicia, en tiempos o circunstancias extremas.
Evaluación y gestión respecto de la acumulación de causas desde el estallido social.
Necesidad de organizar el retorno presencial y mixto, Entre otras.
Listado de Participantes:
- María Loreto Reyes Gamboa, Jueza Presidenta Juzgado del Trabajo de Rancagua.
- Sandra Carolina Herrera Menares, Jueza del Juzgado Letras de Rengo Juzgado de Letras de Rengo.
- Felipe Cabrera Celsi, Juez del 1° Juzgado de Letras de San Fernando 1° Juzgado de Letras de San Fernando.
- Marcela Alejandra López Ávila, Inspectora Provincial IPT de Colchagua Inspección del Trabajo Provincial de Colchagua.
- Pablo Morales Maureira, Abogado Unidad Jurídica D.T. Unidad Jurídica Dirección del Trabajo.
- Hernán Cabello, Abogado Departamento Relaciones Laborales D.T. Departamento Relaciones Laborales Dirección del Trabajo.
- María Elsa Pinto Garrido, Abogada Jefa ODL Rancagua ODL Rancagua CAJ Región de O´Higgins.
- Alejandro Ramón Orellana Moya, Abogado Jefe ODL San Fernando ODL San Fernando CAJ Región de O´Higgins.
- Bárbara Perry Espinosa, Seremi de Justicia y Derechos Humanos Seremi de Justicia y Derechos Humanos Región de O’Higgins.
- Juan Manuel Prado Fernández, Director Regional Corporación de Asistencia Judicial Región de O’Higgins.
- Alejandra Paola Guzmán Vásquez, Abogada Dirección Regional Corporación de Asistencia Judicial Región de O’Higgins.
